Gemeenten in Nederland lijken op papier financieel gezond: de jaarrekeningen van 2024 laten nog positieve resultaten zien. Toch staat een groot deel van de gemeenten de komende jaren voor stevige uitdagingen. Volgens de BDO-Benchmark Nederlandse Gemeenten 2025 verwacht driekwart van de gemeenten begrotingstekorten in 2026–2029. Tegelijkertijd worden investeringen en besluiten regelmatig uitgesteld door onzekerheid over het ravijnjaar 2026 en toekomstige rijksbijdragen.
Dat uitstel houdt de cijfers op korte termijn positief, maar betekent ook dat projecten niet starten. Hierdoor groeit de werkvoorraad, en juist daar zit de echte uitdaging: de uitvoeringskracht.
Waarom uitstel niet hetzelfde is als oplossen
Door investeringen voor zich uit te schuiven ontstaan risico’s:
- Maatschappelijke opgaven blijven liggen (onderhoud, duurzaamheid, sociaal domein)
- Budgetten zijn er soms wel, maar de uitvoering stokt
- Stijgende kosten en onzekerheid over subsidies vergroten de druk op de meerjarenbegroting
Het gevolg is een technisch overschot op papier, terwijl de opgaven in de praktijk blijven bestaan.
De uitvoeringsvraag: capaciteit als knelpunt
De kernvraag is steeds vaker niet óf plannen nodig zijn, maar wie ze gaat uitvoeren. In de praktijk zien gemeenten onder meer:
- Vertraging in besluitvorming en aanbestedingen
- Backlogs in planning en administratie
- Te weinig tijd voor programmamanagement en voortgangsbewaking
Zelfs als er straks budget beschikbaar komt, komt uitvoering niet automatisch op gang zonder voldoende mensen.
Tijdelijke capaciteit als versneller
Tijdelijke versterking via detachering helpt om achterstanden weg te werken en projecten wél op te starten, bijvoorbeeld met:
- Projectondersteuning en PMO
- Junior projectmanagers
- Beleidsmedewerkers
- Data-analisten voor rapportage en monitoring
Zo kan een gemeente flexibel opschalen zonder structureel de formatie uit te breiden.
Van plannen uitstellen naar plannen realiseren
Geld alleen is niet genoeg als realisatie achterblijft. Tijdelijke capaciteit, zoals detachering van young professionals, is een praktische manier om de uitvoeringskloof te dichten en beschikbare budgetten om te zetten in zichtbare impact.
Wil je meer weten over hoe wij organisaties helpen bij strategische personeelsplanning via een detavast constructie? Neem dan contact met ons op.
